5G: Tata kelola yang keloloh

BULAN lalu, Perdana Menteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim mengumumkan syarikat Huawei akan dilibatkan dalam pembentukan entiti kedua pada tahun depan bagi menyeimbangkan penyediaan teknologi barat dan timur. Menurut agensi berita Reuters pada 27 September lalu - “Malaysia Prime Minister, Anwar Ibrahim said on Wednesday a switch to having a dual 5G network would allow for more effective participation by China&#039;s Huawei, providing his country with a balance of both Western and Eastern technology. ”Bekas Timbalan Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri serta strategis DAP, Profesor Dr Ong Kian Ming menyifatkan pengumuman itu mencetuskan kebingungan serta menganggap ia bertentangan dengan visi madani dan mentera ketelusan Perdana Menteri. Ruangan ini telah beberapa kali membincangkan mengenai baik buruk pelaksanaan dasar pemborong tunggal 5G yang dilaksanakan melalui Digital Nasional Berhad (DNB) dan cadangan perubahan dasar kepada dwi rangkaian borong 5G yang diumumkan kerajaan pada Mei lalu. Pelaksanaan 5G secara borong tunggal melalui DNB bukan sahaja mengurangkan kos, malah membolehkan kerajaan memastikan akses kepada perkhidmatan 5G menyeluruh sehingga ke luar bandar dan pedalaman. Ini kerana sebagai pemborong tunggal, DNB tiada alasan melambatkan pemasangan peralatan di kawasan kurang permintaan (luar bandar dan pedalaman) seperti yang berlaku dalam pelaksanaan 3G serta 4G. Bagaimanapun, pada Mei lalu kerajaan mengumumkan pelaksanaan dasar dwi rangkaian dengan alasan tidak mahu wujud monopoli dalam perkhidmatan 5G negara. Sudah tentu alasan itu boleh disangsikan. Ia satu perbahasan lain yang telah saya kemukakan dalam kolum ini pada 7 Mei dengan judul ‘Malapetaka kewangan kerajaan’. Seperti Kian Ming, saya juga dalam kebingungan melihat alasan Perdana Menteri. Pelaksanaan teknologi 5G negara tidak seharusnya soal mengimbangi teknologi barat dan timur. Ia harus berkenaan kemampuan teknologi terlibat memberi perkhidmatan terbaik, berdaya tahan dalam ekosistem telekomunikasi negara, memastikan pembiayaan berbilion ringgit dapat dilunaskan dan akhirnya ia juga tentang keselamatan negara. Dari segi perkhidmatan, kajian Ookla (syarikat menguruskan laman popular Speedtest) meletakkan kelajuan 5G negara antara terbaik di Asia Pasifik. Kebimbangan dan dakwaan harga DNB tidak kompetitif juga tidak lagi menjadi satu isu kerana di sebalik pengumuman mengenai model dwi rangkaian, kini semua syarikat perkhidmatan rangkaian mudah alih negara telah menandatangani langganan. Ia bermakna semua pengguna telefon bimbit di negara ini telah mempunyai akses 5G dibekalkan oleh DNB. Ruangan ini juga telah beberapa kali membangkitkan isu keselamatan negara melibatkan syarikat teknologi dari China. Dalam keadaan China begitu agresif menekan sempadan wilayah yang melintasi kedaulatan negara, kerajaan harus lebih berhati-hati menangani keterlibatan syarikat dari negara itu dalam hal-hal infrastruktur strategik negara seperti 5G dan teknologi pengawasan dalam negara. Selepas membentuk kerajaan pada November 2022, Anwar telah mengarahkan satu siasatan penuh mengenai tata kelola tender rangkaian 5G dimenangi oleh Ericsson. Hasil siasatan mendapati pemilihan pemenang tender antarabangsa yang disertai Ericsson, Huawei, ZTE, Cisco, NEC, Nokia, Samsung dan FiberHome adalah mengikut piawaian serta dilakukan secara telus. Perdana Menteri begitu bertekad memastikan satu amalan tender terbuka antarabangsa negara beberapa tahun lalu telah dijalankan secara telus dan bertata kelola yang baik. Namun, pengumuman terbuka Perdana Menteri melibatkan Huawei dalam pelan 5G negara tanpa melalui apa-apa keputusan kabinet, tender atau penilaian sangat bertentangan dengan sikapnya terhadap DNB dan Ericsson. Bagi penulis, pengumuman tersebut memperlihatkan satu tata kelola yang keloloh atau boleh juga kita anggap sebagai tata keloloh. NOTA: Perkataan tata dan keloloh popular dalam kalangan penutur bahasa Melayu di Utara. Tata selain membawa maksud sistem atau kaedah, bagi orang utara boleh juga membawa seperti ucapan selamat tinggal – bye bye, sementara keloloh pula membawa maksud tidak tertib atau tidak sopan. *Ab Jalil Backer ialah Presiden Angkatan Karyawan Nasional (Akar)