Runtuhnya sebuah Persekutuan

BAGI generasi yang lahir selepas perang dingin berakhir pada 1989, negara bernama Yugoslavia mungkin jarang atau tidak pernah didengar. Sewaktu dibentuk sebagai sebuah aktor antarabangsa pada 1945, nama rasminya ialah Federal People’s Republic of Yugoslavia. Nama itu ditukar menjadi Socialist Federal Republic of Yugoslavia pada 1963. Kini Yugoslavia hanyalah satu sejarah. Asalnya negara itu terletak di rantau Balkan di selatan Eropah, bersempadan Itali, Austria dan Hungary di utara, di sebelah timur pula Romania, Bulgaria dan Greece, sementara di selatannya Albania. Sebagai sebuah negara Persekutuan, Yugoslavia yang lahir selepas perang dunia kedua dianggotai enam negara berstatus republik iaitu Bosnia dan Herzogovina, Croatia, Macedonia, Montenegro, Serbia serta Slovenia, di samping dua wilayah bertaraf autonomi dalam Serbia iaitu Vojodina dan Kosovo. Nilai bersama dikongsi (shared value) enam republik membentuk Persekutuan Yugoslavia itu ialah ideologi sosialis/komunis yang menjadi anutan di negara Eropah Timur berkiblat kepada Rusia. Rusia bersama 15 negara komunis lain di Eropah Timur dan Asia Tengah membentuk sebuah kesatuan dikenali sebagai Union of Socialist Soviet Republic (USSR) atau lebih dikenali dengan Soviet Union. Persekutuan Yugoslavia yang diterajui pemimpin bernama Josip Broz Tito walaupun mendakap ideologi komunisme, tidak menjadi sebahagian USSR. Malah, selama 35 tahun (1945- 1980) di bawah pemerintahan Tito, Yugoslavia bukan sekadar berjaya menjadi negara industri tetapi turut memainkan peranan penting pada peringkat antarabangsa sewaktu era perang dingin. Tito bersama Presiden Indonesia, Sukarno; Presiden Mesir, Gamal Abdel Nasser; Presiden Ghana, Kwame Nkrumah dan Perdana Menteri India, Nehru merupakan tenaga utama dalam penubuhan Pergerakan Negara-negara Berkecuali atau NAM pada 1961. Pertemuan bersejarah untuk menubuhkan NAM berlangsung di Belgrade, ibu negara Yugoslavia ketika itu. Tersirat di sebalik NAM adalah upaya untuk mewujudkan blok ketiga dalam percaturan antarabangsa iaitu sebuah gerakan global yang tidak terheret dengan pertikaian blok barat dipimpin Amerika Syarikat dan blok timur diterajui Soviet Union, berpaksikan kepada perlumbaan senjata. Berakhirnya perang dingin pada penghujung 1989 telah mengubah sejarah perjalanan bukan sahaja dunia tetapi Yugoslavia itu sendiri. Ideologi komunis sebagai nilai bersama yang dikongsi mulai luntur sehingga membawa kepada keruntuhan Soviet Union. Dalam kes Yugoslavia, bibit perpecahan sehingga membawa kejatuhan sebuah negara Persekutuan bermula selepas kematian Tito pada 1980. Ideologi komunis yang menjadi gam kepada penubuhan Persekutuan Yugoslavia pada 1945 tidak lagi menjadi perkongsian bersama dalam kalangan bangsa Bosnia dan Herzogovia, Croatia, Macedonia, Montenegro, Serbia serta Slovenia. Kehilangan seorang pemimpin bertindak sebagai kuasa penyatu dalam kalangan enam republik itu – Tito yang memerintah secara kuku besi selama lebih tiga dekad sebagai presiden adalah petanda awal yang akhirnya membawa perpecahan kepada sebuah negara Persekutuan. Kesatuan Eropah atau EU yang dianggotai blok kapitalis barat cuba mempertahankan agar Yugoslavia tidak berpecah, namun sentimen kewilayahan membuak-buak, rasa tidak puas hati terhadap kuasa terpusat di Belgrade, layanan tidak seimbang dari segi pembangunan ekonomi, agihan pendapatan negara dibolot oleh elit memerintah akhirnya membawa kepada berkuburnya Yugoslavia. Satu demi satu enam republik yang membentuk Yugoslavia mengisytiharkan kemerdekaan masing-masing menggunakan nama asal sebelum bernaung di bawah sebuah Persekutuan. Dengan kata lain, Yugoslavia adalah cerita sebuah pemerintahan Persekutuan yang gagal dalam sejarah moden bernegara setelah nilai bersama hendak dikongsi sudah tiada dan pimpinan pusat pula lemah serta tidak dihormati untuk menjadi faktor penyatu. * Dr Chamil Wariya ialah Pengarah VOA MEDIA NETWORK, penyedia kandungan faktual.