Misi kekalkan hayat kerajaan

SEHARI lagi, Kerajaan PMX genap setahun. Sekarang terlalu awal untuk menentukan kejayaan atau kegagalan kerajaan ini. Yang lebih menarik minat saya, apa penilaian umum yang akan muncul pada 24 November 2032 sekiranya PMX dapat berkuasa sekurang-kurangnya satu penggal? Bagi orang ramai, cabaran PMX ialah pastikan kerajaannya terus hidup di bawah serangan pembangkang yang menuduh kerajaan ini pengkhianat kepentingan orang Melayu dan Islam. Ada yang menegaskan bahawa cabaran PMX ialah menstabilkan dan membangunkan ekonomi. Kalau ekonomi terjaga, maka beliau akan menang pilihan raya. Reformasi yang lain adalah perkara kedua. Saya memohon tidak bersetuju. Kerajaan pasti jatuh kalau hidup rakyat susah. Akan tetapi, tiada jaminan kerajaan akan menang pilihan raya jika ekonomi kuat. Cabaran genting di depan PMX dan juga Malaysia ialah politik identiti dan budaya &#039;perang&#039;. Kerana kebanyakan Malaysia – merentasi komuniti – sentiasa terasa kaum, agama, bahasa dan gaya hidup tergugat manakala prestasi kerajaan dalam mengendalikan ekonomi, alam sekitar, kesihatan, pendidikan, pengangkutan dan sebagainya semua menjadi kurang penting. Legasi yang seharusnya dikejar oleh PMX dalam masa 10 tahun – kalau beliau berpeluang menerajui negara dalam dua penggal penuh – ialah mengubah struktur insentif persaingan antara parti, daripada politik identiti dan politik naungan kepada politik polisi. Matlamat ini lain daripada matlamat untuk mengekalkan hayat kerajaan sampai PRU16.Untuk memenangi PRU16, cara yang paling senang difikirkan – tetapi tidak semestinya berkesan – ialah memperalatkan politik identiti dan politik naungan (patronage), yakni bersaing dengan pembangkang dalam perjuangan kepentingan kaum dan agama yang lebih sempit ertinya, dan bersaing dengan menafikan pembangkang dengan sumber wajar seperti peruntukan kawasan. Dua kaedah ini adalah legasi BN dan legasi Tun Dr Mahathir. Kalau dua kaedah ini berkesan, sudah pasti BN tetap berkuasa dan Pas tidak mungkin menjadi parti terbesar di Parlimen. Sekalipun jika PRU16 dapat dimenangi dengan dua cara ini, Malaysia akan lebih terperangkap dalam politik identiti dan politik naungan, dan PH akhirnya juga akan kalah teruk. Maka saya lebih berharapkan PMX mempunyai cita-cita besar, berfikir bukan saja sebagai ahli politik yang ingin menangkan PRU akan datang, tetapi juga negarawan yang ingin mengangkat generasi akan datang. Untuk meminimumkan politik identiti dan politik naungan, pembangkang mesti diberi insentif untuk membangunkan perbezaan polisinya daripada kerajaan, bukan sekadar slogan. Sebaliknya, meminggirkan pembangkang daripada segi sumber hanya akan meradikalisasikan pembangkang untuk memekatkan rasa dendam. Langkah-langkah yang boleh memupuk perbezaan polisi Ini termasuk penggubalan undang-undang peruntukan kawasan saksama, pemberian dana awam kepada parti-parti berdasarkan peratusan undi, penguatkuasaan institusi Parlimen, malah kewujudan kerusi Parlimen mengikut senarai parti. Ramai takut bahawa ini akan mempertingkatkan peluang pembangkang menang dan merugikan PMX dan sekutunya. Mereka tidak lihat gambaran yang lebih besar iaitu jika negara diheret lebih dalam ke arena politik identiti dan politik naungan, PMX menang pun negara akan terjejas. Sebaliknya, jika untuk kurangkan bahaya kemenangan pembangkang sekarang, PMX harus mengajak pembangkang bersaing atas polisi dengan reformasi-reformasi institusi yang disenaraikan di atas. Ironinya, ini akan sendiri mempertingkatkan peluang kemenangan PH kerana pada tahap ini, keupayaan dasar PH adalah yang paling kuat. Ketika bersembang di tepi titi, Bolehlah pancing di air tenang. Lawan polisi bukan identiti, Siapa menang pun rakyat menang. *Profesor Wong Chin Huat ialah Timbalan Ketua (Strategi), Pejabat Asia, Rangkaian Penyelesaian Pembangunan Mampan PBB (SDSN-Asia) di Universiti Sunway