Kembalikan usaha 25 tahun lalu

SETAHUN yang lalu saya bersama Tan Sri Abu Kassim Mohamed mengutuskan surat ucap tahniah kepada YAB Perdana Menteri di atas pelantikan beliau sebagai PMX sambil memperingati beliau kepada agenda memerangi rasuah yang diperjuangkan selama ini. Cadangan kami pada waktu itu adalah untuk mengembalikan perancangan dan pelaksanaan Pelan Anti Rasuah (NACP) 2019-2023 ke landasan asal selepas terbabas beberapa kali akibat pertukaran kerajaan yang terlalu kerap. Kami tidak pasti sama ada surat itu sampai kepada PM atau tidak. Namun kami yakin PM masih berpegang kuat kepada semangat untuk membudayakan tata kelola dan memerangi rasuah. Melalui wawancara khas yang semua rakyat dapat tonton pada malam Selasa lalu yang disiarkan melalui semua saluran utama televisyen, kita masih dapat mendengar keazaman dan iltizam tinggi PM mengenai soal ini. Syabas saya ucapkan. Malah kami terpanggil untuk menulis surat setahun yang lalu pun kerana terpikat pada ucapan PM pada sidang media pertama yang akan terus melawan rasuah, penyelewengan secara serius dengan menggerakkan agenda reformasi tata kelola pemerintahan. Atas sebab itu setahun yang lalu kami menjemput PM untuk memberi perhatian khusus kepada usaha mengembalikan perancangan dan pelaksanaan NACP kembali ke landasan asalnya. Melalui kolum ini, saya sekali lagi secara terbuka suka untuk menjemput perhatian PM untuk meneruskan usaha yang dimulakan 25 tahun lalu semasa menjadi Timbalan Perdana Menteri dengan mempengerusikan Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Keutuhan Pengurusan Kerajaan (JKKMKPK) dengan menyegerakan beberapa inisiatif penting. Seperti PM sedia maklum, semasa kami menyediakan pelan ini dahulu, kami membuat penelitian mendalam dan menggunakan data sebenar kes-kes rasuah antara tahun 2013-2018 untuk kita mengenal pasti punca permasalahan dan daripada hasil kajian kami itu ia menjadi bukti empirikal yang telah membantu negara melonjak naik kedudukan dan skor dalam CPI pada tahun 2019. Buat pertama kali dalam sejarah Malaysia, kita naik enam markah dari 47 ke 53/100 dan kedudukan kita naik 10 anak tangga, daripada kedudukan 61/180 buah negara ke kedudukan 51/180 buah negara. Ini berjaya kita capai selepas kita laksanakan NACP dalam tahun pertama. Malangnya hari ini skor kita terus jatuh dari 51/100 dalam tahun 2020, ke 48/100 dalam tahun 2021 dan kini kita kembali ke takuk lama iaitu 47/100 untuk indeks tahun 2022. Tidak hairan sekiranya skor kita untuk tahun 2023 akan terus menjunam ke tahap 45/100. Sebab itu sangat perlu untuk kita dapat kembali ke landasan asal yang sudah membuktikan pencapaian kita sebelum ini. Melalui kolum ini saya ingin cadangkan untuk kita segera melaksanakan perkara-perkara yang dianggap low hanging fruits yang terdapat dalam NACP yang masih tidak dilaksanakan sebelum ini, termasuklah membentangkan segera beberapa rang undang-undang yang telah disiapkan seawal Disember 2019. Malangnya disebabkan peralihan kerajaan dalam bulan Februari 2020, rang undang-undang ini langsung hilang daripada radar dan jawapan yang diberikan masih lagi dalam kajian oleh kerajaan-kerajaan sebelum ini. Antara rang undang-undang yang telah disiapkan adalah yang berkaitan dengan dana politik, ombudsman dan suruhanjaya polis. Kita sedia maklum Suruhanjaya Bebas Tatakelakuan Polis (IPCC) telah ditubuhkan. Bagaimanapun kita masih mengharapkan agar disegerakan pelaksanaan rang undang-undang sumbangan politik dan Ombudsman dalam negara. Dua-dua akta ini penting untuk negara dalam konteks governans kerana yang satu akan menjaga tadbir urus parti-parti politik dalam konteks menerima sumbangan politik supaya tidak ada lagi cerita Putera Raja yang baik budi memberi derma, dan satu lagi dapat mengekang salah guna kuasa bukan sahaja dalam kalangan agensi penguatkuasaan tetapi juga bagi menentukan semua agensi kerajaan memperbaiki sistem penyampaian perkhidmatan mereka kepada rakyat. Baru-baru ini Ketua Setiausaha Negara ada melaporkan bahawa pihak kerajaan akan mengadakan town hall sebagai cara untuk menyemak kesalahan yang dikenal pasti melalui Laporan Ketua Audit Negara (LKAN). Saya harap town hall ini disiarkan secara langsung kepada seluruh rakyat jelata. Mantan Ketua Audit Negara, Tan Sri Ambrin Buang dan Tan Sri Dr. Madinah Mohamad memaklumkan kepada saya bagaimana town hall ini berkesan pada zaman mereka dahulu. Ia boleh menjadi efektif apabila pemberita diberi peluang untuk bertanya kepada KSU atau wakil kementerian tertentu berdasarkan kecuaian yang dilaporkan dalam LKAN. Inilah akauntabiliti yang kita dambakan dalam negara ini. Semoga cadangan-cadangan ini akan dapat membantu usaha besar dalam melaksanakan islah dalam negara kita dalam tahun kedua pentadbiran PM. * Datuk Dr Anis Yusal Yusoff ialah Pengarah di UM LEAD, Universiti Malaya. Beliau juga adalah Felo Utama di KITA, UKM, dan pernah menjadi Presiden Institut Integriti Malaysia dan Timbalan Ketua Pengarah GIACC, JPM.