Perluas jajaran HSR rentas Indonesia, Thailand

DUA bulan lalu, Presiden Indonesia, Joko Widodo atau lebih dikenali Jokowi merasmikan projek kereta api berkelajuan tinggi (HSR) Jakarta-Bandung yang sudah siap sepenuhnya. Projek landasan sejauh 142 kilometer menghubungkan Jakarta dengan Bandung, bandar keempat terbesar di negara itu dan mempunyai kelajuan maksimum 350 kilometer sejam (km/j). Perjalanan dari Jakarta ke Bandung hanya mengambil masa 40 minit berbanding lebih tiga jam sebelum ini. Menerusi pembinaan projek infrastruktur penting menghubungkan dua bandar utama itu, ramai pemerhati ekonomi melihat Indonesia kini lebih ke hadapan dalam usaha memacu pembangunan sosioekonomi di sepanjang landasan itu. Namun, dalam kebanyakan komen dimuat naik dalam aplikasi media sosial yang menyentuh berita projek tersebut, majoriti warganet Malaysia mempersoalkan keupayaan negara ini untuk melaksanakan projek infrastruktur mega itu. Hakikatnya, di bawah zaman pentadbiran bekas Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak, pelaksanaan projek HSR menghubungkan Kuala Lumpur (KL)-Singapura sebenarnya sudah dimeterai oleh Malaysia dan Singapura melalui satu perjanjian dua hala pada 13 Disember 2016. Dijadualkan siap pada tahun 2026, projek HSR KL-Singapura sekiranya direalisasikan bakal mempunyai lapan stesen iaitu Bandar Malaysia (KL), Putrajaya, Seremban, Ayer Keroh, Muar, Batu Pahat, Iskandar Puteri dan Singapura. Projek sepanjang 350 kilometer itu akan mengurangkan tempoh perjalanan antara Kuala Lumpur dan Singapura kepada hanya 90 minit dengan kelajuan melebihi 300km/j. Bagaimanapun, pembinaan projek itu ditangguhkan pada September 2018 dan pada 31 Mei 2020, kedua-dua kerajaan bersetuju menangguhkan pembangunan projek dua hala bernilai RM110 bilion itu sehingga 31 Disember 2020. Pada 1 Januari 2021, Malaysia dan Singapura mengumumkan bersama penamatan projek HSR apabila kedua-dua negara gagal mencapai persetujuan bagi perubahan dicadangkan Malaysia sebelum perjanjian projek itu luput pada 31 Disember 2020. Bagaimanapun, titah Sultan Johor, Sultan Ibrahim Sultan Iskandar yang bakal ditabalkan sebagai Yang di-Pertuan Agong baharu pada 31 Januari 2024, melalui satu wawancara bersama The Straits Times Singapura baru-baru ini, kembali menarik perhatian. Baginda mahu projek HSR KL-Singapura dilaksanakan semula, selain menuntut jajaran perhubungannya diselaraskan dengan melibatkan lintasan sempadan melalui Forest City, pembangunan hartanah bermasalah di Johor. Hasrat Sultan Johor itu hakikatnya pernah disuarakan oleh seorang pakar ekonomi yang berpandangan pelaksanaan projek mega seperti HSR amat penting dalam memacu pertumbuhan ekonomi Malaysia pasca Covid-19. Ketua Pegawai Eksekutif Pusat Pendidikan Pasaran (CME), Carmelo Ferlito berkata, projek HSR Malaysia-Singapura masih berpotensi besar dihidupkan semula bagi memberi suntikan tambahan terhadap peningkatan kualiti jaringan pengangkutan negara, selain bakal memberi impak terhadap industri logistik dan perkhidmatan kargo. “Malaysia sewajarnya mengimplementasikan satu jajaran HSR yang tidak sekadar menghubungkan KL-Singapura, sebaliknya meluaskan jajaran itu sehingga ke Pulau Pinang dan mungkin Thailand satu hari nanti. “Ia mungkin sasaran bercita-cita tinggi, namun sekiranya berjaya direalisasikan mampu membangunkan satu sistem logistik bersepadu yang moden bagi menghubungkan Singapura di selatan dan Thailand di utara Asia Tenggara,” katanya kepada Sinar Premium. Bagaimanapun, dalam memastikan pelaksanaan projek HSR tidak menjejaskan kedudukan fiskal kerajaan, proses ini tidak boleh dijana oleh kerajaan, sebaliknya perlu dibiayai melalui proses inisiatif pembiayaan dana swasta. PERTIMBANG LAKSANA ERM Hakikatnya, Malaysia boleh mempertimbangkan satu cadangan pelaksanaan Model Jajaran Keusahawanan (Entrepreneur Rail Model atau ERM) yang dikemukakan seorang profesor ekonomi dari Certin University di Perth Australia, Peter Newman. “Menurut Newman, ERM boleh didefinisikan sebagai satu pelan cadangan bagi membina sebuah landasan kereta api bagi tujuan komersial, dibiayai melalui pengambilan tanah dan kemudahan urusan regulatory oleh kerajaan serta dibina, diusahakan dan diberi dana oleh sektor swasta. “Melalui ERM, pemaju terlibat membangunkannya wajib mengemukakan sasaran pengeluaran dana pembiayaan projek berdasarkan nilai potensi pembangunan semula tanah terlibat serta tambahan peruntukan kos berkaitan. “Dengan itu, barulah mereka boleh merancang pembinaan stesen transit serta penyediaan jajaran bersesuaian yang dianggap mampu memaksimumkan kualiti pembangunan penduduk di kawasan terlibat,” kata Carmelo lagi. Pandangan Carmelo turut disambut baik Felo Kehormat Institut Masa Hadapan Negara (Massa), Profesor Emeritus Dr Jamal Othman dengan menyifatkan pengembalian semula projek HSR adalah bersesuaian dengan objektif negara bagi mewujudkan Asean Connectivity. Jelas beliau, idea mewujudkan jaringan pengangkutan dan ekonomi antara negara-negara ASEAN ini sudah mula dibincangkan secara serius sekitar tahun 2010. Katanya, cadangan itu sangat penting bagi mengadaptasi impak positif pembangunan sosioekonomi diperoleh negara-negara terlibat dengan jajaran kereta api berkelajuan tinggi Eurostar seperti Britain, Belanda, Perancis dan Belgium. “Cuma ketika itu, rancangan ASEAN Connectivity terbantut susulan idea itu menerima sedikit penentangan daripada Indonesia. “Namun, dengan Indonesia di bawah kepimpinan Jokowi agresif mempertingkatkan kualiti jaringan pengangkutan dan logistik negara itu, saya fikir tidak salah Malaysia kembali memulakan inisiatif memperluaskan jajaran HSR hingga ke negara jiran berkenaan. “Dengan kerajaan perlu mengenal pasti kawasan pembangunan lebih baik untuk kemampanan ekonomi kedua-dua negara, tidak mustahil projek HSR mampu dipanjangkan ke Indonesia melalui jajaran penyambungan Melaka ke Pulau Rupat di Riau,” ujarnya. Sementara itu, Penganalisis Ekonomi Pusat Pendidikan Kewangan Islam Antarabangsa (INCEIF), Profesor Madya Dr Baharom Abdul Hamid berpandangan satu kajian lebih mendalam perlu dibuat segera oleh pihak kerajaan di peringkat mekanisme pelaksanaan projek HSR. “Saya fikir kerajaan mungkin perlu membuat penyelarasan semula lapan stesen yang dicadangkan daripada jajaran asal dengan mengambil kira kemasukan atau penukaran stesen cadangan asal ke daerah kurang maju. “Kajian itu juga perlu menilai sama ada rakyat Malaysia benar-benar berkemampuan menggunakan kemudahan HSR secara maksimum dan bukan sekadar bersifat intermitten (berkala) sahaja,” katanya. Paling penting, Baharom meminta kerajaan tidak terlalu terikut-ikut dengan pendekatan agresif Indonesia yang menyiapkan segera projek HSR negara itu. “Di Malaysia, saya berpandangan adalah lebih baik kerajaan lebih menumpukan usaha pembangunan hab jaringan pengangkutan jalan raya secara bersepadu dan menyeluruh di seluruh negara dengan mengambil kira kepentingan jajaran jalan raya di Pantai Timur. “Saya turut bimbang keterujaan mengembalikan semula projek HSR tanpa diadakan satu kajian mendalam berisiko menjadikannya satu projek gajah putih yang sekadar menguntungkan kelompok tertentu,” tegasnya.