Halang kerajaan 'tebuk atap'

SHAH ALAM - Perlembagaan Persekutuan perlu dipinda jika kerajaan mahu menggubal Akta Penggal Tetap Parlimen bagi mengekalkan Perdana Menteri dilantik dan kerajaan yang dibentuk selepas Pilihan Raya Umum (PRU) sehingga tamat penggal pentadbiran. Pensyarah Undang-undang dan Polisi dari Universiti Teknologi Malaysia (UTM), Profesor Madya Dr Muhammad Fathi Yusof berkata, jika Malaysia berhasrat mengekalkan jawatan Perdana Menteri hingga satu penggal penuh, maka kerajaan perlu meminda Perkara 43 (4) Perlembagaan Persekutuan. Beliau berkata, Perkara 43(4) menyebut jika Perdana Menteri tidak lagi mendapat kepercayaan majoriti ahli Dewan Rakyat, maka beliau hendaklah meletakkan jawatan Jemaah Menteri atau memohon kepada Yang di-Pertuan Agong membubarkan Parlimen bagi membolehkan PRU diadakan. “Jika kerajaan mahu mewujudkan tempoh tetap Perdana Menteri berkhidmat, Perkara 43(4) Perlembagaan Persekutuan perlu dipinda atau dimansuhkan. “Ini kerana selagi undang-undang berkenaan wujud maka jawatan terbabit tertakluk kepada kepercayaan majoriti ahli dewan. “Bagaimanapun, jika Perkara 43 (4) Perlembagaan Persekutuan dimansuhkan sekali pun, kedudukan Perdana Menteri dalam sistem demokrasi berparlimen seperti diamalkan di Malaysia, United Kingdom dan Australia masih kekal tertakluk kepada kepercayaan majoriti ahli Parlimen kerana pelantikan mereka juga berteraskan kepercayaan majoriti ahli Parlimen menerusi sistem &#039;First Pass The Post&#039;, bukan menerusi pilihan raya khas Presiden sebagaimana dilaksanakan di Amerika Syarikat, Indonesia dan Filipina,” katanya ketika dihubungi Sinar Premium. Pada Sabtu, Timbalan Perdana Menteri, Datuk Seri Dr Ahmad Zahid Hamidi mencadangkan supaya satu undang-undang perlu digubal bagi membolehkan kerajaan yang dibentuk selepas PRU dapat mentadbir dan bertahan sehingga habis penggal. Ahmad Zahid yang juga Presiden UMNO berkata, undang-undang itu jika diperkenalkan akan membolehkan kerajaan dapat fokus dalam mentadbir negara tanpa sebarang ganggu gugat politik yang tidak berkesudahan. Mengulas lanjut, Muhammad Fathi menegaskan terdapat sisi kontra yang perlu diberi perhatian oleh kerajaan sekiranya hasrat penggubalan Akta Penggal Tetap Parlimen benar-benar mahu direalisasikan. Sebagai contoh, beliau melihat akan wujud persoalan mengenai status sokongan Perdana Menteri dan kerajaan sedia ada sekiranya mereka kalah dalam undian menentukan kelulusan sesuatu usul kerajaan yang signifikan di Dewan Rakyat seperti usul belanjawan tahunan. Tambahnya, jika sesuatu usul kerajaan penting seperti usul belanjawan gagal mendapat sokongan majoriti ahli Parlimen, negara akan berdepan masalah besar selain keyakinan pelabur terhadap masa hadapan ekonomi Malaysia akan terus merudum. “Polemik ini dibimbangi akan menimbulkan keraguan pelabur asing mengenai kewibawaan dan kredibiliti kerajaan yang mentadbir, sekali gus memberi kesan negatif terhadap ekonomi negara jika sistem demokrasi tidak memberi solusi bagi menukarkan kerajaan tidak efisien. “Justeru, jika Akta Penggal Tetap Parlimen mahu dilaksanakan, kerajaan perlu mewujudkan kelonggaran dalam proses penentuan undian dan kelulusan usul Dewan Rakyat,” katanya. Muhammad Fathi berkata, antara negara yang telah mewujudkan sistem penggal tetap bagi Ketua Negara atau Perdana Menteri adalah seperti Amerika Syarikat, Indonesia dan Filipina. “Kita juga perlu kaji secara mendalam kesesuaian akta ini diperkenalkan. Saya bimbang jika negara menerima seorang Perdana Menteri yang tidak kompeten dan lemah, kita tiada solusi untuk menukar pemimpin yang lebih baik disebabkan kekangan perlembagaan. “Berikutan itu, saya percaya Yang di-Pertuan Agong dan Majlis Raja-Raja Melayu mungkin boleh berperanan menjadi badan semak dan imbang pengenalan tempoh tetap perkhidmatan Perdana Menteri dan kerajaan selama lima tahun,” katanya. Sementara itu, Pensyarah Pusat Perdana, Fakulti Teknologi dan Informatik Razak Universiti Teknologi Malaysia (UTM), Profesor Madya Dr Mazlan Ali memberi pandangan berbeza dan melihat Akta Penggal Tetap Parlimen bukan satu keperluan. Katanya, negara sebenarnya sudah mempunyai sistem perundangan demokrasi yang mencukupi bagi melindungi jawatan Perdana Menteri dan jangka hayat kerajaan termasuk kewujudan Akta Anti Lompat Parti yang digubal pada tahun 2022. “Bagi saya undang-undang sedia ada seperti Akta Anti Lompat Parti diwujudkan sudah memadai, cukup memastikan sebarang gerakan menjatuhkan kerajaan sukar dilaksanakan. “Kalau kerajaan meminda Perlembagaan Persekutuan demi mewujudkan satu rang undang-undang pengekalan kerajaan dan jawatan Perdana Menteri, maka negara akan berdepan persepsi negatif masyarakat dunia dan rakyat, seolah-olah kerajaan mahu mewujudkan rejim pentadbiran ‘kuku besi’,” katanya.