Peranan KWAP dalam krisis pencen

TOKOH penyatuan Jerman moden, juga pelopor negara kebajikan pertama dunia, Otto von Bismarck pernah berkata tentang jaringan keselamatan sosial: "Sebuah pemerintahan tidak boleh goyah setelah ia menetapkan haluannya. Ia tidak boleh melihat ke kiri atau ke kanan tetapi harus terus maju." Sekarang melangkaui lebih 150 tahun, kata-kata itu masih tegar di ambang krisis persaraan negara. Jaringan keselamatan sosial Malaysia – di mana jaminan saraan berdiri sebagai tonggak – sedang berada di persimpangan yang menggerunkan. Imbasan semasa menunjukkan kerajaan masih tidak bersedia untuk menangani krisis persaraan sektor awam – apatah lagi swasta. Minggu lepas tular di media massa, sebuah pekeliling Jabatan Perkhidmatan Awam yang memaklumkan, pegawai lantikan kontrak kerajaan akan dilantik secara tetap menerusi kaedah baharu. Kemudian, Timbalan Perdana Menteri Datuk Seri Zahid Hamidi mengumumkan bahawa Kabinet bersetuju agar penjawat awam baharu tidak lagi berpencen. Apabila isu ini meletus, barisan Kabinet bermula dari Fahmi Fadzil telah membuat kenyataan bahawa sistem saraan perkhidmatan awam belum dimuktamadkan. Menteri Kos Sara Hidup, Datuk Armizan Mohd Ali pula meminta semua pihak agar tidak membuat spekulasi. Sementara itu, diasak wartawan di atas kekeliruan isu pencen, Perdana Menteri menjawab dan dipetik secara harfiah:"...dengar dulu, cadangan dikemukakan, bahas dulu, teliti, bagi pandangan, apa yang perlu diubahsuai oleh kerajaan akan dilakukan, kemudian kita akan muktamadkan." Kalau belum dimuktamadkan kenapa pekeliling rasmi JPA sudah dikeluarkan? Kalau belum dicadang dan dibahas, kenapa Timbalan Perdana Menteri mengumumkan penghapusan pencen, sementara ahli Kabinet lain pula membuat kenyataan berbeza? Lontaran kenyataan jemaah menteri dalam isu ini adalah mimpi ngeri mana-mana pengamal komunikasi strategik. Sebenarnya perkara pokok dana pencen negara bermula di sini: Peranan Kumpulan Wang Amanah Pencen (KWAP). KWAP, pemegang dana ketiga terbesar negara selepas KWSP dan PNB, telah ditubuhkan pada 2007 untuk membiayai liabiliti pencen kerajaan persekutuan. Sekarang diunjurkan secara jelas agar kerajaan tidak keliru: Anda mempunyai dua pilihan. Pertama, menghapuskan pencen untuk meringankan beban fiskal kerajaan. Pilihan ini tidak popular dan menakutkan rakyat. Kedua, beban berat skim pencen boleh dibiayai melalui pulangan pelaburan KWAP yang mantap dan konsisten setiap tahun. Ini tugas anda sebagai kerajaan semasa. Perkara ini tidak mustahil, kerana dalam tempoh empat tahun antara 2013 hingga 2017, saiz dana KWAP telah meningkat 40 peratus dari RM99.2 bilion ke RM140 bilion. Malangnya, pentadbiran selepas itu hanya mampu menaikkan saiz dana 4.7 peratus sahaja dalam tempoh 2 tahun dari RM140.8 bilion pada tahun 2017 ke RM147.48 bilion pada tahun 2019, sebelum tiba pandemik. Bertambah buruk apabila tabung itu dikorek berkali-kali – bukan hanya semasa pandemik di mana tabung KWAP juga turut diguna pakai – oleh kerajaan-kerajaan pasca 2018. Tindakan ini telah menyaksikan kadar pertumbuhan saiz aset KWAP turun tiga kali ganda lebih rendah. Menurut laporan kewangan KWAP, kerajaan-kerajaan selepas PRU14 telah mula membuat pengeluaran tahunan, walaupun tiada pengeluaran pernah dibuat sepanjang tempoh sembilan tahun perkhidmatan Perdana Menteri Keenam. Pengeluaran kali pertama sebanyak RM4.5 bilion telah dibuat pada 2018. Pengeluaran kedua dan ketiga dibuat pada 2020 dan 2021, masing-masing pada kadar RM5 bilion setiap sekali. Data rasmi pengeluaran dana KWAP tahun 2022 dan 2023 masih belum disiarkan setakat ruangan ini ditulis. Pengeluaran dana RM14.5 bilion ini tanpa ditampung oleh dasar pelaburan yang mampan adalah jalan menuju kemerosotan pulangan pelaburan KWAP, dan seterusnya penghapusan pencen. Saya percaya Perdana Menteri akan membuat pilihan yang tepat untuk rakyat. Kerana, gabungan faktor gaji penjawat awam yang tertakung tidak naik selama 12 tahun (2013-2025) dan penghapusan pencen, bakal menjadi falsafah kehilangan undi orang Melayu secara total pada pilihan raya akan datang – tiada kepintaran luar biasa diperlukan untuk rumusan ini. * Elviza pernah menulis untuk dua Perdana Menteri, sekarang tinggal di Shah Alam bersama anakanda Luqman.