LTAT: Ubat itu teramat pahit

BEBERAPA hari lalu, Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT) mendapat perhatian media cetak dan elektronik. Malangnya, perhatian sekali lagi adalah terhadap isu yang kurang menyenangkan sejurus selepas isu ‘berhenti atau bersara’ menjadi perbualan hangat. Jika dilihat kepada kenyataan misinya atau mission statement, LTAT komited untuk mengoptimumkan faedah persaraan dan memberikan perkhidmatan cemerlang kepada anggota-anggota tentera menerusi amalan dan standard yang terbaik. Nilai murni yang mahu diterapkan oleh organisasi tersebut juga dilihat sebagai begitu sempurna. Ini termasuk organisasi berintegriti dengan tadbir urus korporat yang baik, beretika, telus dan dipercayai, profesional, berinovasi serta bekerja secara berpasukan. Ini bagi memenuhi ekspektasi pelanggan dari segi pemberian perkhidmatan dan pulangan wang caruman serta meningkatkan keberkesanan sistem pengurusan kualiti secara berterusan. Kekecohan terkini LTAT timbul apabila Laporan Ketua Audit Negara (LKAN) mendedahkan lembaga tersebut mengalami rizab negatif. Lebih menggusarkan, LKAN melaporkan bahawa rizab LTAT merekodkan baki negatif bagi tiga tahun berturut-turut, dengan RM0.376 bilion sejak 2020, RM0.285 bilion pada tahun 2021 dan RM0.338 bilion pada 2022. Laporan LKAN berkaitan isu tersebut kemudian disangkal Menteri Pertahanan, Datuk Seri Mohamed Khaled Nordin yang menjelaskan laporan LKAN itu tidak begitu tepat. Menurut beliau, sebenarnya ada tiga tabung komponen rizab gabungan dalam LTAT, tetapi pihak Ketua Audit Negara merujuk kepada satu tabung sahaja iaitu Rizab Pendapatan Komprehensif Lain manakala tabung secara gabungan menunjukkan angka positif. Kata pepatah Melayu, ‘Kalau tiada angin, masakan pokok bergoyang’ mungkin tepat aplikasinya dalam perkara ini. Sememangnya pepatah ini boleh diteliti oleh pihak LTAT, Menteri Pertahanan dan Ketua Audit Negara. Jika benar seperti yang dinyatakan oleh Menteri Pertahanan, persoalan yang timbul pula, apakah LKAN telah melalui proses audit secara holistik, atau terdapat percanggahan dan kelompongan maklumat yang tidak sepatutnya berlaku. Kemelut pengurusan kewangan dan pelaburan LTAT sebenarnya bukanlah perkara baharu. Jika ditinjau perjalanannya sejak beberapa tahun kebelakangan, ia jelas menggoncang keberhasilan menjadikan ‘misi’ LTAT sebagai satu kenyataan. Pada 2019 umpamanya, LTAT berdepan keuntungan terkumpul negatif sebanyak RM31.6 juta bagi tahun 2017, walaupun pada awalnya pengumuman dibuat bahawa keuntungan bersih terkumpul adalah sebanyak RM259.99 juta. Apabila ditanya media, siapakah pihak yang bertanggungjawab terhadap masalah tersebut, Ketua Pegawai Eksekutif LTAT ketika itu memberitahu, pengurusan LTAT yang lama tidak menjalankan amalan polisi yang baik dan tidak mengikut garis panduan yang betul. Mungkin inilah jawapan sebenar dan penyakit ini juga mungkin melanda organisasi lain seperti Felda yang turut mengalami kerugian besar seperti dinyatakan LKAN dalam laporan sama. LKAN kerap menjadi bahan dipertikai, terutamanya jika laporan bersifat negatif terhadap sesuatu organisasi awam atau kementerian. Penyakit ini hakikatnya telah sekian lama dikenal pasti oleh Tan Sri Ambrin Buang, mantan Ketua Audit Negara. Menurut beliau, dalam konteks pengauditan sektor awam, laporan audit memberi petunjuk kepada petanda kemungkinan penipuan berlaku merangkumi kos peralatan yang tidak wajar, bayaran dibuat sepenuhnya walau pelaksanaan kerja oleh kontraktor atau pembekal belum selesai atau peralatan belum diserahkan, projek disahkan walaupun kecacatan tidak diperbetulkan dan pelbagai bentuk tuntutan palsu lain. Walaupun pengurusan perolehan kerajaan dilengkapkan dengan undang-undang, prosedur dan arahan sebagai panduan pelaksanaan, namun pengurusan perolehan sering dikatakan sebagai bidang pengurusan kewangan paling berisiko. Ini kerana kadar ketirisan amat tinggi dalam urusan perolehan kerajaan. Ketirisan dalam perolehan kerajaan sehingga berlaku pembaziran dan pemborosan adalah disebabkan oleh kecuaian pegawai pelaksana dalam melaksanakan prosedur perolehan kerajaan. Tepuk dada tanyalah selera! Sampai bila kita tidak mahu menelan ubat yang disyorkan doktor pakar bagi menyembuhkan penyakit kronik ini walaupun ia teramat pahit untuk ditelan, hanya kerana ego. * Muhammad Fuad Mat Noor ialah penganalisis pertahanan dan pernah menerima anugerah wartawan terbaik oleh Kementerian Pertahanan Malaysia pada tahun 2003, 2004, 2006 dan 2007. Nak berita-berita terkini dengan lebih pantas? Jom sertai saluran WhatsApp Sinar Harian: https://whatsapp.com/channel/0029Va4iEylEgGfDYSCqPJ28