Keadilan buat wanita bergelar ibu

SETELAH penantian begitu lama, akhirnya kaum hawa menerima berita gembira sempena sambutan Hari Wanita Sedunia pada 8 Mac lalu, apabila Kabinet meluluskan cadangan pindaan Perlembagaan berkaitan hak kewarganegaraan anak dilahirkan di luar negara oleh wanita tempatan yang berkahwin dengan warga asing, Jumaat lalu. Selepas tiga bulan, draf dirangka oleh Jabatan Peguam Negara bagi meminda Perkara 14(1)(b) untuk memasukkan perkataan ibu dengan tujuan membolehkan kewarganegaraan anak diperoleh secara kuat kuasa undang-undang, telah pun diangkat di Parlimen. Sebelum ini, Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan tiga cara mendapatkan kewarganegaraan iaitu penguatkuasaan undang-undang, pendaftaran dan naturalisasi menerusi Perkara 14,15,16,19 dan 30 dalam Perlembagaan Malaysia. Dalam memahami peruntukan utama itu, terdapat puluhan akta dan peraturan lain yang perlu diteliti serta disokong kepada peruntukan utama seperti seperti Akta Pendaftaran Kelahiran dan Kematian 1957, Akta Pendaftaran Negara 1959, Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam di negeri-negeri, Akta Pasport 1966 dan Akta Imigresen 1959. Perkara ini menyebabkan proses pindaan perlembagaan perkara berkenaan memerlukan masa panjang dan menyeluruh. Selain itu, Perkara 14 (1) (b) Perlembagaan Persekutuan Malaysia secara khusus memberi hak kepada warganegara lelaki Malaysia untuk dianugerahkan status kewarganegaraan secara kuat kuasa undang-undang ke atas anak mereka yang dilahirkan di luar negara. Sebaliknya, ibu-ibu di Malaysia sudah lama memikul beban diskriminasi gender apabila wanita tidak boleh mendapatkan hak kewarganegaraan kepada anak yang dilahirkan di luar negara secara automatik dan anak-anak mereka terpaksa memohon kewarganegaraan secara pendaftaran di bawah Perkara 15 (2). Semangat kemanusiaan, keadilan Pensyarah Fakulti Undang-undang & Hubungan Antarabangsa, Dr Hussain Yusri Zawawi berkata, pindaan itu akan mempengaruhi 688 permohonan taraf kewarganegaraan bagi kelahiran anak luar negara oleh wanita Malaysia yang berkahwin dengan warga asing. “Pindaan itu menggambarkan keprihatinan kerajaan Malaysia dalam menjaga kebajikan para ibu yang melahirkan anak di luar negara dengan jaminan kewarganegaraan. “Ini secara tidak langsung mengangkat kedudukan kanak-kanak dari sudut kebajikan, pendidikan, perubatan dan keselamatan. Dalam masa sama, pindaan ini mencerminkan semangat kemanusiaan dan keadilan,” katanya kepada Sinar Premium. Tambahnya, dengan memberikan hak kewarganegaraan kepada anak kelahiran luar negara, Malaysia menunjukkan sikap terbuka dan inklusif terhadap komuniti global sejajar dengan nilai-nilai kemanusiaan. “Pindaan ini dapat memberi impak positif terhadap citra Malaysia di arena antarabangsa apabila negara berjaya menunjukkan kepada dunia bahawa ia menghargai nilai dan pengorbanan seorang ibu dalam mendapatkan hak kewarganegaraan anaknya. “Ini dapat memperkuatkan imej Malaysia sebagai negara yang progresif dan peka kepada isu semasa,” katanya. Hussain berpandangan, perlembagaan itu penting bagi mengubah persepsi atau undang-undang yang mungkin dilihat ‘berat sebelah’ atau tidak adil kepada wanita di Malaysia apabila mereka tidak layak memperoleh kewarganegaraan secara automatik kepada anak mereka berbanding lelaki. “Perkataan &#039;bapa&#039; di dalam Seksyen 1(b) Bahagian II Jadual Kedua, Perlembagaan Persekutuan merujuk hanya kepada ayah dan tidak termasuk ibu. “Dalam konteks semasa, Perlembagaan Persekutuan menyatakan bahawa kerakyatan melalui kuat kuasa undang-undang bagi kanak-kanak yang lahir pada atau selepas Hari Malaysia harus mengikut status bapa. “Ini bermakna perkara itu menghalang ibu warganegara Malaysia yang berkahwin dengan warga asing mewariskan status kerakyatan kepada anak dilahirkan di luar negara. Oleh itu, pindaan perlembagaan ini penting untuk menegakkan hak wanita,” ujarnya. Hapuskan pindaan regresif Sementara itu, Presiden Persatuan Sokongan Keluarga dan Kebajikan Selangor & Kuala Lumpur (Family Frontiers), Suriani Kempe berkata, biarpun pindaan itu sepatutnya membawa khabar gembira, kerajaan tidak sepatutnya memansuhkan hak-hak kewarganegaraan yang tertera di dalam perlembagaan melalui lima pindaan regresif. "Antaranya ialah pindaan Seksyen 19B, Bahagian III Jadual Kedua, Seksyen 1(a), Bahagian II Jadual Kedua, Seksyen 1(e), Bahagian II Jadual Kedua, Perkara 26(2) dan Perkara 15(A). “Ini kerana pindaan regresif ini akan membawa kepada ketidakadilan dan meningkatkan risiko anak-anak rentan di Malaysia menjadi stateless atau tiada warganegara,” katanya. Family Frontiers yang sebelum ini lantang menyuarakan tentang hak keadilan ibu-ibu yang memperjuangkan kewarganegaraan buat anak-anak mereka berpendapat, pindaan progresif iaitu pindaan yang memberi hak setara kepada kaum ibu dalam memberikan kewarganegaraan kepada anak mereka perlu diceraikan daripada lima pindaan regresif tersebut. “Sebelum pindaan ini dibentangkan di Parlimen, kami sangat berharap pindaan progresif diceraikan daripada lima pindaan regresif tersebut yang akan menzalimi golongan anak-anak rentan Malaysia. “Kerajaan perlu meneruskan pindaan yang mendukung hak-hak ibu dan wanita tempatan namun membatalkan pindaan regresif lain bagi memastikan keadilan buat anak-anak di Malaysia,” katanya. INFO Jumlah keseluruhan pemohon warganegara yang diterima Kementerian Dalam Negeri (KDN) - 150,000 permohonan berdaftar Jumlah permohonan taraf kewarganegaraan bagi anak yang lahir di luar negara oleh wanita Malaysia yang berkahwin dengan warga asing - 688 permohonan berdaftar di bawah Perkara 15(2). GARIS MASA: 18 DISEMBER 2020 - Family Frontiers memfailkan cabaran perlembagaan melalui saman pemula di Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur untuk memohon pengisytiharan bahawa wanita Malaysia yang berkahwin dengan pasangan asing boleh memberikan kewarganegaraan kepada anak-anak mereka yang dilahirkan di luar negara secara automatik. - Bersama enam ibu Malaysia, mereka telah menamakan Kerajaan Malaysia, Menteri Dalam Negeri dan Ketua Pengarah Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) sebagai defendan-defendan. 6 MEI 2021 - Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur menolak permohonan kerajaan Malaysia untuk membatalkan saman difailkan oleh Family Frontiers dan enam wanita yang berkahwin dengan warga asing. 17 MEI 2021 - Kerajaan memfailkan rayuan di Mahkamah Rayuan terhadap keputusan Mahkamah Tinggi untuk menolak permohonan pembatalan kes. Sementara menunggu pendengaran rayuan tersebut, kerajaan memfailkan permohonan untuk menangguhkan pendengaran saman pemula di Mahkamah Tinggi sehingga selepas Mahkamah Rayuan membuat keputusan mengenai pembatalan kes tersebut. 19 OGOS 2021 - Mahkamah Tinggi menolak permohonan kerajaan untuk menangguh pendengaran kes dan memutuskan saman pemula tersebut untuk didengar pada 24 Ogos 2021. 9 SEPTEMBER 2021 - Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur mengisytiharkan bahawa kanak-kanak yang dilahirkan di luar negara kepada kepada ibu dan bapa warganegara Malaysia secara automatik berhak mendapat kerakyatan Malaysia. 22 SEPTEMBER 2021 - Bekas Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Hamzah Zainudin mengumumkan kementerian itu mendapat polisi baharu kerajaan untuk meminda perlembagaan bagi memudahkan ibu-ibu mendapatkan kewarganegaraan selepas melahirkan anak mereka di luar negara walaupun berkahwin dengan warganegara asing. Bagaimanapun, beliau menegaskan perkara ini perlu mendapat persetujuan Majlis Raja-Raja. 5 OGOS 2022 - Mahkamah Rayuan menetapkan kanak-kanak dilahirkan di luar negara oleh ibu warganegara Malaysia yang berkahwin dengan warga asing, tidak berhak mendapat kerakyatan Malaysia dari segi undang-undang. - Panel tiga hakim, diketuai Datuk Kamaludin Md Said membuat keputusan itu selepas membenarkan rayuan kerajaan, Kementerian Dalam Negeri dan ketua pengarah Jabatan Pendaftaran Negara (JPN). 14 DISEMBER 2022 - Mahkamah Persekutuan membenarkan rayuan Family Frontiers supaya kanak-kanak dilahirkan di luar negara oleh ibu warga Malaysia, yang berkahwin dengan warga asing, berhak mendapat kerakyatan Malaysia. 8 MAC 2024 - Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Saifuddin Nasution Ismail mengesahkan Kabinet meluluskan cadangan pindaan Perlembagaan berkaitan hak kewarganegaraan anak dilahirkan di luar negara oleh ibu warga Malaysia yang berkahwin dengan warga asing dalam mesyuarat Jemaah Menteri. Nak berita-berita terkini dengan lebih pantas? Jom sertai saluran WhatsApp Sinar Harian: https://whatsapp.com/channel/0029Va4iEylEgGfDYSCqPJ28