Integriti dan kestabilan politik

APA sudah jadi dengan Akta Anti Lompat Parti kita sebenarnya? Persoalan itu kerap ditanya umum setiap kali isu tersebut timbul. Daripada pengosongan kerusi Dewan Undangan Negeri (DUN) Nenggiri yang membawa kepada pilihan raya kecil (PRK), kepada keputusan tiada pengosongan kerusi enam ahli Parlimen yang menyokong Perdana Menteri dan terkini, pengumuman Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) Rembia melompat masuk Pas, memperlihatkan kelompangan yang jelas terhadap akta itu di semua peringkat kerajaan. Kesemua peristiwa tersebut memperlihatkan dua permasalahan besar. Pertama, hipokrasi dalam pemakaiannya apabila lompat parti hanya halal kepada yang menerima tetapi haram kepada yang terkena. Kedua, terdapat kelemahan ketara akta tersebut dalam mengekang aktiviti lompat parti yang harus dibetulkan dengan kadar segera. Secara umum, pelaksanaan akta lompat parti di peringkat Parlimen dan negeri mungkin berbeza. Namun, kedua-duanya berkongsi matlamat sama iaitu menghalang perbuatan melompat parti dengan sewenang-wenangnya bagi memastikan kestabilan politik dan mandat pengundi dihormati. Dalam perbincangan pendemokrasian, fenomena lompat parti dan akta mencegahnya lebih banyak ditemui dalam amalan demokrasi yang separa matang (baca: demokrasi baharu). Lazimnya di negara-negara sebegini, undang-undang lompat parti di permulaan hanyalah langkah sementara untuk menstabilkan sistem parti yang kacau-bilau dan kemudiannya berkembang menjadi asas kepada sistem politik serta diinstitusikan dalam perlembagaan. Walaupun di permulaan, Akta Anti Lompat Parti dianggap tidak demokratik dengan menyekat kebebasan wakil rakyat yang dipilih, ia sering diperlukan dalam demokrasi baharu bagi membina persekitaran politik stabil. Akta tersebut membantu dalam mengukuhkan sistem parti dan memastikan kerajaan tidak terus-menerus terganggu oleh perubahan kesetiaan parti. Bagaimanapun, keberkesanan dan keperluan jangka panjang undang-undang sedemikian dalam demokrasi yang telah lama wujud tetap boleh diperdebatkan. Terdapat dua isu perlu dilihat. Pertama, bagaimana keseimbangan yang rumit antara mengekalkan kestabilan politik melalui undang-undang Akta Anti Lompat Parti dan menjaga prinsip-prinsip demokratik yang membolehkan kebebasan bersuara serta penyesuaian politik. Persoalan mandat parti atau mandat rakyat perlu menjadi neraca pemberat dalam mengimbanginya. Kedua ialah konteks kematangan politik negara dan cabaran dihadapinya turut memainkan peranan penting dalam menentukan kesesuaian serta reka bentuk undang-undang itu. Ia memerlukan masa dan perlu bermula dengan penghayatan matlamat serta semangat sebenar undang-undang tersebut. Dilihat, pelaksanaan Akta Anti Lompat Parti seharusnya bermula dengan usaha memperkukuhkan integriti dan kestabilan sistem politik negara. Oleh itu, kefahaman terhadap niat dan semangat sebenar di sebalik pelaksanaan akta tersebut merangkumi beberapa aspek utama yang menyokong matlamat untuk mewujudkan sistem politik lebih adil, stabil serta bertanggungjawab di sebalik melihat ia adalah disebabkan kerana manipulasi politik dan pengkhianatan kepada parti. Akta tersebut sepatutnya memelihara kepercayaan rakyat terhadap sistem politik dan proses demokrasi dengan memastikan wakil rakyat tidak mudah mengubah kesetiaan politik mereka. Ia menghormati pilihan pengundi, mengurangkan manipulasi politik dan meningkatkan keyakinan terhadap integriti wakil rakyat serta kestabilan kerajaan. Pelaksanaan akta itu juga seharusnya meningkatkan kepercayaan rakyat terhadap pilihan raya dan demokrasi –asas kepada sistem politik yang sihat serta berfungsi. Menerusi Akta Anti Lompat Parti, sistem politik negara akan menjadi lebih stabil, adil dan bertanggungjawab serta mampu memenuhi aspirasi dan kehendak rakyat dengan lebih berkesan. Bagi memastikan prinsip asas menghalang lompat parti dapat dilaksanakan dengan berkesan di semua peringkat kerajaan, kita sebenarnya hanya perlukan penguatkuasaan undang-undang tegas, pemantauan berterusan, hukuman berat bagi pelanggar dan pendidikan politik kepada wakil rakyat mengenai integriti serta tanggungjawab mereka kepada pengundi dan parti. Mungkin itulah yang diperlukan dalam undang-undang Akta Anti Lompat Parti kita yang perlu ditambah baik dan diperbetulkan dengan kadar segera. * Mujibu Abd Muis ialah Pensyarah Kanan Sains Politik, Fakulti Sains Pentadbiran & Pengajian Polisi (FSPPP), Universiti Teknologi Mara (UiTM)