Lebih 20 entiti bertindih fungsi

SHAH ALAM - Biarpun jumlah tepat entiti kerajaan yang bertindih belum dinyatakan secara khusus, namun terdapat anggaran menunjukkan bahawa lebih 20 entiti di bawah pelbagai kementerian menghadapi pertindihan fungsi secara menyeluruh. Antara 20 entiti tersebut, Pengarah Strategik Akademik Pendidikan Demokrasi dan Kewarganegaraan Malaysia, Hanif Ahmad mengenal pasti sebanyak lima badan berkanun serta syarikat berkaitan kerajaan (GLC) yang mempunyai pertindihan fungsi dominan. “Hampir setiap kementerian mempunyai entiti yang mengalami pertindihan peranan dan fungsi, sama ada antara entiti dalam kementerian sama atau melibatkan entiti daripada kementerian lain (silang kementerian). “Seperti contoh, Prasarana Malaysia Berhad (GLC) dan Lembaga Lebuhraya Malaysia (badan berkanun) mungkin terlibat dalam projek infrastruktur, menyebabkan potensi pertindihan dalam perancangan serta pelaksanaan projek pengangkutan. “Selain itu, Agensi Pengangkutan Awam Darat (APAD) dan Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) adalah contoh lain di mana terdapat pertindihan dalam fungsi yang akhirnya membawa kepada penstrukturan semula,” katanya. Tambahnya, Majlis Amanah Rakyat (Mara) dan Tabung Ekonomi Kumpulan Usaha Niaga (Tekun) Nasional juga mempunyai peranan sama dalam menyediakan pembiayaan dan sokongan kepada usahawan bumiputera. “Mara adalah badan berkanun yang lebih fokus kepada pendidikan, keusahawanan dan pembangunan profesional, manakala Tekun Nasional yang juga mendapat sokongan kerajaan, memberikan pembiayaan mikro kepada usahawan kecil dan sederhana. "Terdapat pertindihan dalam fungsi pembiayaan dan sokongan keusahawanan antara kedua entiti ini," katanya. Selain itu, jelas Hanif, beberapa badan berkanun dan GLC dalam bidang perladangan, pengurusan kewangan dan keusahawanan turut dilihat mempunyai pertindihan tugas. Pembaziran wang negara Hanif yang juga Eksekutif Penyelidikan Institut Darul Ehsan berkata, pertindihan ini kebanyakannya berlaku dari segi fungsi di mana entiti-entiti tersebut menjalankan peranan serupa atau berlebihan, menyebabkan pembaziran sumber dan kewangan negara. “Sebagai contoh, terdapat beberapa entiti yang terlibat dalam pembangunan ekonomi, tetapi mereka mungkin mempunyai pendekatan berbeza atau mengawal selia aspek sama. “Ini menyebabkan ketidakcekapan dan pembaziran sumber yang pada akhirnya menyumbang kepada kelembaban perkembangan pembangunan atau pelaksanaan sesuatu polisi,” ujarnya. Pada 3 September lalu, kerajaan menubuhkan Sekretariat Kajian Rasionalisasi Badan Berkanun Persekutuan bagi menangani isu pertindihan fungsi dan penjimatan dana negara. Ia ditubuhkan susulan dakwaan terlalu banyak pertindihan melibatkan badan berkanun dan GLC yang menjadi punca kepada keterlanjuran kewangan sehingga mendorong perbelanjaan tidak terkawal. Perdana Menteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim berkata, sekretariat itu akan terus bertindak serta-merta sebagai usaha kerajaan melakukan reformasi perkhidmatan awam. Mengulas tentang proses pengasingan fungsi yang akan dikendalikan oleh Sekretariat Kajian Rasionalisasi Badan Berkanun Persekutuan, Hanif yakin ia perlu melibatkan badan survei dan pemegang taruh bebas yang mempunyai kompetensi tinggi agar dapat memberikan dapatan tuntas untuk diteliti. “Pengasingan fungsi melibatkan beberapa langkah utama seperti penilaian dan kajian awal, analisis kecekapan, perundingan dengan pihak berkepentingan, pelaksanaan perubahan, serta pemantauan dan penilaian semula. “Kebarangkalian tempoh yang lama diperlukan untuk memastikan semua fungsi yang bertindih dapat diasingkan dengan berkesan, tanpa menjejaskan operasi kerajaan. "Beberapa faktor utama yang mempengaruhi tempoh tersebut termasuk kepelbagaian dan kompleksiti entiti terlibat serta fungsi yang bertindih, ketersediaan data dan maklumat yang diperlukan untuk analisis serta skala perubahan dalam struktur organisasi,” katanya. Dalam pada itu, Hanif berpendapat entiti-entiti yang berkaitan dengan keselamatan dan pengurusan sempadan mungkin perlu diberi fokus utama dalam proses pengasingan ini untuk memastikan fungsi mereka beroperasi secara efisien. INFO ANTARA 5 ENTITI BERGABUNG, DIBUBARKAN ATAU DIJENAMAKAN SEMULA - Agensi Pengangkutan Awam Darat (APAD) menggantikan Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) pada tahun 2018. - Jabatan Hal Ehwal Khas (JASA) dinamakan semula sebagai Jabatan Komunikasi Komuniti (J-KOM). - Program Latihan Khidmat Negara (PLKN) 3.0 dimansuhkan pada tahun 2018, namun dilaksanakan semula di bawah Kementerian Pertahanan dan bakal bermula pada tahun 2025. - Pasukan Agensi Kawalan Sempadan Malaysia (AKSEM) dibubarkan pada tahun 2021 dengan skop tugas kawalan sempadan diambil sepenuhnya oleh Polis Diraja Malaysia (PDRM). - Suruhanjaya Penerangan Malaysia (MAVCOM) bagi mengawal selia sektor penerbangan awam ditubuhkan pada1 Mac 2016, namun dibubarkan pada Jun 2024. Ia diserap masuk ke dalam Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Malaysia (CAAM). Tidak akan ada pembuangan kakitangan dan keputusan ekonomi akan dibuat oleh CAAM.