Belanjawan 2025 ruang kesinambungan bajet lalu

DALAM debar menantikan pembentangan Belanjawan 2025 bertemakan ‘Ekonomi Madani, Negara Makmur, Rakyat Sejahtera&#039; pada 18 Oktober ini, menarik jika kita singkap sejenak Belanjawan 2024 yang lalu. Belanjawan 2024 berjumlah RM393.8 bilion diiktiraf belanjawan terbesar dalam sejarah negara, namun adakah inti pati belanjawan tersebut sudah berjaya sepenuhnya atau masih ada kelompongan yang perlu dilunaskan? Menurut Pensyarah Kanan Jabatan Ekonomi Fakulti Perniagaan dan Ekonomi Universiti Malaya, Dr Elya Nabila Abdul Bahri, sukar untuk membuat konklusi berhubung penilaian kejayaan Belanjawan 2024 berikutan ia melibatkan pelaksanaan berterusan dan penilaian jangka panjang. “Bagaimanapun, pencapaian awal seperti kadar pertumbuhan ekonomi, pengurangan kadar pengangguran, serta pengukuhan jaringan keselamatan sosial akan menjadi indikator penting sejauh mana Belanjawan 2024 berjaya direalisasikan,” katanya kepada Sinar Premium. Jelasnya, jika melihat pertumbuhan ekonomi pada suku kedua tahun ini adalah 5.9 peratus, melangkaui jangkaan awal Jabatan Perangkaan Malaysia dan jangkaan awal tahun iaitu sekitar empat hingga lima peratus. Pertumbuhan ekonomi yang baik ini katanya, dipacu peningkatan perbelanjaan isi rumah dan swasta serta sumbangan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) oleh sektor yang berpotensi seperti elektrik dan elektronik serta kelapa sawit. “Ekonomi negara turut positif susulan kedudukan ringgit yang mengukuh sejak bulan Ogos di tengah-tengah kelemahan indeks dolar Amerika Syarikat (AS). Ringgit mengukuh hingga ke paras RM4.28 kepada AS$1 pada 8 Oktober berbanding pada pertengahan Februari lalu, di mana ringgit lemah sehingga RM4.79 kepada AS$1. “Malah eksport negara turut menunjukkan peningkatan sehingga bulan Jun sekali gus membawa kepada lebihan dagangan selama 50 bulan berturut-turut sejak Mei 2020,” katanya. Tambahnya, jika kerajaan Madani dapat mencapai keseimbangan antara pertumbuhan ekonomi, keadilan sosial, dan pemuliharaan alam sekitar, maka boleh dikatakan matlamat utama Belanjawan 2024 telah dicapai dengan baik. Katanya lagi, walaupun Belanjawan 2024 telah merangka pelbagai inisiatif progresif, masih terdapat beberapa kelemahan yang boleh diperbaiki. Ujarnya, pelaksanaan dasar yang perlahan, pengurusan hutang dan defisit fiskal, daya ketahanan industri kecil sederhana (IKS), kesan jangka pendek yang tidak ketara, isu subsidi tidak mampan, dan ketidakpadanan pendidikan dalam pekerjaan adalah antara faktor menghalang pencapaian penuh matlamat Belanjawan 2024. “Sebagai contoh, Malaysia telah lama berdepan masalah hutang awam yang tinggi dan Belanjawan 2024 masih menunjukkan defisit fiskal yang perlu dikawal. “Walaupun kerajaan merancang mengurangkan defisit secara beransur-ansur, hutang awam yang besar boleh membatasi kebolehan kerajaan untuk melaksanakan projek besar atau memberi bantuan lebih banyak kepada rakyat tanpa menambah beban hutang. “Tambahan pula, langkah fiskal yang ketat bagi mengurangkan hutang boleh mengehadkan perbelanjaan untuk program pembangunan atau kebajikan, yang mungkin akan memberi kesan negatif kepada golongan berpendapatan rendah atau sektor tertentu yang memerlukan bantuan segera,” katanya. Ujarnya, keberkesanan Belanjawan 2024 juga boleh terjejas akibat kerenah birokrasi dalam pelaksanaan sesuatu dasar atau program terutamanya di kawasan luar bandar serta kelemahan koordinasi antara pelbagai agensi kerajaan berhubung penyaluran bantuan kewangan atau pembangunan infrastruktur. “Kelemahan berikut boleh menyebabkan ketirisan atau pembaziran sumber sekali gus mengurangkan impak yang diharapkan. “Berhubung daya tahan IKS, wujud kebimbangan sokongan yang diberikan mungkin tidak mencukupi untuk menangani cabaran semasa seperti kos bahan mentah dan kos buruh yang meningkat, akses kepada pasaran global, dan perubahan teknologi yang pesat. “IKS memerlukan lebih banyak bantuan sokongan kewangan, insentif cukai, dan latihan teknologi untuk bersaing dengan pasaran lebih besar,” katanya. Berikutnya, walaupun Belanjawan 2024 cuba menangani isu tekanan ekonomi dan kos sara hidup melalui pemberian subsidi dan bantuan tunai, namun isu seperti inflasi global dan kenaikan harga barangan asas mungkin sukar ditangani secara efektif dalam jangka masa pendek. “Biarpun kerajaan berusaha mengekalkan beberapa subsidi bersasar seperti subsidi elektrik dan barangan asas untuk membantu golongan berpendapatan rendah, namun kebergantungan kepada subsidi dalam jangka panjang menggalakkan pertumbuhan ekonomi tidak mampan. “Perbelanjaan kerajaan untuk subsidi adalah melebihi jumlah yang diperuntukkan dalam Belanjawan 2024 dan jika tidak diuruskan dengan baik ia boleh membebankan kewangan kerajaan. “Kelemahan dalam pengurusan dan pengagihan subsidi juga boleh menyebabkan ketirisan sekali gus tidak mencapai matlamat membantu golongan berpendapatan rendah sepenuhnya,” katanya. Ujarnya, walaupun terdapat peruntukan dalam Belanjawan 2024 untuk pendidikan dan latihan, wujud kebimbangan sistem pendidikan masih tidak seiring dengan keperluan pasaran pekerjaan. “Graduan yang dihasilkan mungkin kurang kemahiran yang diperlukan dalam bidang teknologi atau industri 4.0 yang penting untuk daya saing global. “Ini boleh menyebabkan kadar pengangguran dalam kalangan graduan terus tinggi walaupun pelaburan besar telah dibuat dalam sektor pendidikan. “Ditambah pula ratusan ribu lepasan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) yang tidak menyambung pengajian akan mengurangkan penghasilan tenaga kerja mahir yang seterusnya melemahkan sokongan kepada pelaburan langsung asing,” katanya. KURANGKAN BELANJA Bagi Pengarah Pusat Pendidikan Pasaran (CME), Razim Ismail, belanjawan adalah lebih kepada peruntukan, seharusnya perhatian diberikan secara menyeluruh dan dalam jangka masa panjang terhadap kedudukan fiskal negara. Ujarnya, penyelesaian kedudukan fiskal negara pada masa ini lebih kepada pengenalan beberapa cukai tambahan sambil diimbangi pengurangan perbelanjaan. “Menjelang Belanjawan 2025, kami di CME harapkan kerajaan mengumumkan asas-asas reformasi cukai yang holistik. “Dalam beberapa tahun lalu, beberapa langkah dalam konsolidasi fiskal telah dilakukan dengan menambah cukai baharu dan bersasar, sementara hanya sedikit usaha dilakukan untuk menstruktur kembali perbelanjaan secara radikal. “Ini adalah masa sesuai untuk memulakan reformasi cukai yang diinspirasikan oleh konsolidasi, penyederhanaan dan penguatkuasaan mudah,” katanya. Tambahnya, asas kepada reformasi tersebut adalah pengurangan sedikit cukai pendapatan, pengenalan Cukai Barangan dan Perkhidmatan bertingkat, pengenalan skim fiskal khas dan dipermudahkan untuk perniagaan mikro serta semakan keuntungan syarikat berkaitan kerajaan (GLC) dengan pelan rasionalisasi berperingkat, yang merangkumi penutupan, penggabungan, dan pembukaan kepada pasaran. “Reformasi sebegini dapat mengukuhkan kedudukan fiskal kerajaan dan pada masa yang sama mengehadkan impak kecenderungan inflasi yang timbul akibat tren dasar monetari baharu di AS dan China,” katanya. Beliau turut menekankan keperluan untuk kerajaan mengurangkan keterlibatan langsung dalam sektor ekonomi selain mengurangkan perbelanjaan. “Untuk menjadikan belanjawan itu bermanfaat buat rakyat dan negara, ia perlu dibina atas teras bahawa pihak swasta perlu diberi ruang untuk berinovasi tanpa intervensi kerajaan dari sudut saingan terus atau pun perubahan polisi,” katanya. Ditanya kebarangkalian Belanjawan 2025 bakal memecahkan rekod Belanjawan 2024 sebagai belanjawan tertinggi pernah diumumkan, Razim tidak menolak kemungkinan itu namun katanya, ia bukanlah suatu perkara yang baik. “Kita perlu peka bahawa salah satu punca inflasi dan pengurangan daya beli rakyat adalah perbelanjaan kerajaan yang terlalu tinggi,” ulasnya.