Kepercayaan ke atas legislatif

MALAYSIA ialah negara mengamalkan sistem demokrasi berparlimen - raja berperlembagaan. Institusi dan struktur legislatif bertanggungjawab sebagai badan induk dalam pentadbiran negara bersama cabang kehakiman serta eksekutif. Tiga cabang itu mempunyai kebebasan tersendiri dalam merangka, mengimplementasi dan memastikan jurang keberadaannya tidak tergugat disebabkan ancaman, krisis mahupun konflik bagi memelihara keluhuran martabat serta kredibilitinya. Legislatif bertanggungjawab membuat undang-undang dan peraturan tata cara negara serta masyarakat. Ia tidak bersifat maujud dan terikat sebagaimana Perkara 75 serta Perkara 76, khususnya dalam perlembagaan. Amanah, akhlak, sahsiah dan akidah menjadi bebanan tanggungjawab sebagai anggota legislatif, namun sejauh mana ia difahami atau wujud kesenjangan dalam kepercayaan ke atas sistem diiktiraf, dihormati serta dipertahankan kewibawaannya? Barangkali ada tidak tahu badan legislatif bukan sekadar mewarta, meminda dan memansuhkan undang-undang. Ia juga berperanan sebagai semak dan imbang kepada prestasi serta dasar eksekutif supaya sentiasa dipayungi nilai ketelusan, akauntabiliti dan kompeten. Ia bagi memberi cerminan kepada kedayaupayaan menjawab dan tanggungjawab eksekutif politik ke atas keanggotaan legislatif, mengawal selia dana kewangan dan neraca anggaran bagaimana ia dibelanjakan. Begitu juga parameter ketetapan sebagai wakil untuk merencanakan kesejahteraan dan daya saing warga dengan mengangkat isu kemasyarakatan serta berhubung dengan kesemua terlibat bagi mendapatkan maklumat pencapaian dasar dan program kerajaan. Legislatif memberi keabsahan kepada amalan demokratik kerajaan memerintah daripada mandat pemilihan dan menjaga tata cara keistimewaan serta imuniti legislatif untuk terus mempertahankan segala termaktub dalam perlembagaan termasuk hubungan majoriti-minoriti di Dewan Rakyat mahupun Dewan Negara. Badan legislatif mewakili suara rakyat dan menjadi akses wadah aspirasi mereka. Hakikatnya, kesenjangan kepercayaan ke atas legitimasi legislatif sentiasa ada, namun darjah jurang itu sama ada besar, kecil atau kritikal menjadi titik persoalan. Ia timbul apabila dibolosi dengan kerenah dan tingkah laku membawa kepada melabel anggota legislatif dengan sindiran, cacian serta herdikan. Di Malaysia, hanya 20 peratus dikatakan percaya kepada keanggotaan legislatif, manakala di peringkat global sekitar 14 peratus. Ia berbeza dengan pekerjaan seperti doktor, guru mahupun tentera. Badan seperti Gallup Polls, Edelman Trust Barometer dan Pew International sering melakukan tinjauan kepercayaan rakyat ke atas sesebuah institusi. Namun, tahap kepercayaan itu sukar digeneralisasikan kerana ia berbeza mengikut kaedah, pendekatan dan tempoh masa tinjauan dilakukan. Misalnya, ada kajian menunjukkan kepercayaan ke atas ahli politik meningkat daripada 57 peratus (2019) kepada 59 peratus (2022) dan seterusnya 62 peratus (2023). Kestabilan menjadi kunci ke atas kepercayaan kepada mana-mana institusi. Speaker Dewan Rakyat, Tan Sri Johari Abdul ada menyatakan persepsi ke atas Parlimen boleh diubah melalui dialog, pendidikan dan keterlibatan media. Maklumat, ilmu dan kearifan — tiga elemen utama boleh mempengaruhi sentimen serta persepsi. Cabarannya ialah sejauh mana anggota sistem perundangan menjadi individu tinggi budi walaupun ada ilmu, kemahiran dan kebolehan. Budi di sini bermakna menjadi seorang yang budiman &minus; tinggi budi bicara, budi bahasa, budi pekerti dan sentiasa ada nilai keihsanan serta kemanusiaan demi menjaga martabat legislatif. Adab dan integriti politik tidak terkecuali. Wajah yang menjaga maruah diri, masyarakat dan negara adalah transisi ke atas kepercayaan, diiktiraf kewibawaan cerminan dalam kematangan ilmu, maklumat serta kearifan sebagai pemimpin yang bijaksana tanpa menimbulkan keraguan. Badan legislatif bukan sekadar bersifat ritual sidang tahunan tetapi memperkasakan kepentingan merentasi agama, etnik, gender, kelas dan persempadanan negeri dengan petunjuk ke atas kepentingan negara serta masyarakat. * Profesor Datuk Dr Sivamurugan Pandian ialah pensyarah di Pusat Pengajian Sains Kemasyarakatan, Universiti Sains Malaysia