Segerakan akta dana politik

SEAWAL 1983, kes Bank Bumiputra-Lorrain Osman telah direkodkan dalam rentetan skandal rasuah tanah air. Bank milik kerajaan itu telah memberi pinjaman tidak sah kepada syarikat-syarikat yang mempunyai hubungan politik dengan pemerintah. Skandal itu menyebabkan kerajaan rugi besar, lantaran tercetuslah krisis kewangan terawal negara. Menyusur arus dari 1980-an sehingga ke saat ini, seluruh negara masih mengingati kes rasuah berprofil tinggi – skandal Forex Bank Negara, Perwaja Steel, Renong Berhad, PKFZ, Projek Air Langat, KLIA, Jabatan Air Sabah, 1MDB, Jana Wibawa antara lainnya – walau tanpa bantuan ingatan daripada ChatGPT. Sabtu lalu, di ambang Pilihan Raya Negeri Sabah 2025 semakin hampir, portal Malaysiakini mendedahkan laporan eksklusif terbaharu dari utara Borneo melibatkan beberapa Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) yang didakwa menerima rasuah. Nama Ketua Menteri Sabah turut diheret sama melalui satu klip video berasingan yang sudah dimuat naik untuk tontonan umum. Pemberi maklumat pada masa sama memohon perlindungan di bawah Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 (Akta 711) kerana bimbang keselamatan dirinya yang telah menerima ugutan bunuh. Walaupun skandal rasuah itu masih di peringkat awal pendedahan, laporan dan siasatan, sebenarnya ia memberi gambaran lebih menggerunkan. Sejak kes Bank Bumiputra-Lorrain Osman hingga kini, politik wang sudah tertanam dalam landskap pentadbiran dan perniagaan negara. Walaupun parti politik perlu diberikan akses bagi mendapatkan dana, ia wajib dikawal melalui undang-undang demi membanteras rasuah dan salah urus dalam pentadbiran kerajaan persekutuan atau negeri. Setakat hari ini, wujud kelemahan undang-undang dalam cara parti politik mendapatkan dan mengagihkan dana, sekali gus membuka laluan kepada fenomena politik wang kerana tiada keperluan mana-mana parti mendedahkan sumber serta cara perbelanjaan masing-masing. Kombinasi kelemahan undang-undang dan pemantauan ini instrumental apabila skandal besar rasuah terus tercetus melalui hubungan politik-perniagaan - kroni-kroni perniagaan menerima kontrak kerajaan sebagai balasan untuk sokongan politik dan ‘derma’. Kuasa ekonomi dimiliki usahawan berkait politik juga mampu mempengaruhi dasar kerajaan dan hala tuju negara — ia hanya menguntungkan golongan atasan tetapi merugikan rakyat dan pembayar cukai. Getir untuk Malaysia segera menggubal akta pembiayaan politik dalam usaha meruntuhkan sistem mesra rasuah sejak 1980-an ini. Menurut kaji selidik badan pemikir International Institute for Democracy and Electoral Assistance (International IDEA), sekitar dua pertiga daripada 180 negara anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah melaksanakan undang-undang pembiayaan politik. Peraturan dan undang-undang itu bertujuan meningkatkan ketelusan sumbangan, menghalang pengaruh melampau dan memastikan akses adil kepada sumber dana. Di Singapura dan Jerman misalnya, masing-masing memiliki undang-undang ketat untuk mengatur pembiayaan politik yang berfungsi mencegah pengaruh luar dan menjaga integriti hubungan antara spektrum politik serta perniagaan. Singapura telah menggubal Akta Sumbangan Politik (Political Donations Act) — melarang pendanaan asing dan membatasi sumbangan tanpa nama hingga SGD5,000 – dan hanya membenarkan warga Singapura serta entiti tempatan untuk menyumbang. Melalui Akta Menentang Campur Tangan Asing (Foreign Interference Countermeasures Act), Singapura mewajibkan individu dan entiti pentadbiran melapor sebarang hubungan dengan pihak asing. Langkah itu dibuat bagi memastikan ketelusan pendanaan politik. Sementara di Eropah, Jerman menguruskan pembiayaan politik di bawah Akta Parti Politik. Setiap parti diwajibkan mendedahkan pendapatan melepasi julat tertentu. Mereka mesti mengaudit laporan kewangan setiap tahun. Undang-undang di Jerman turut melarang sumbangan tanpa nama melepasi paras ¤500 dan mengekang sumbangan korporat serta asing terutama apabila mana-mana pergerakan politik atau kempen itu berpotensi mempengaruhi keputusan kerajaan. Kita di mana setelah empat kali tukar kerajaan sejak 2018? Bukankah mencegah lebih baik daripada menghukum? * Elviza pernah menulis untuk dua Perdana Menteri, sekarang tinggal di Shah Alam bersama anakanda Luqman.